浅谈临汾市公安局印发《关于进一步加强公安派出所消防监督工作的意见》的通知

安科瑞师晴晴

hg0088网址江苏江阴 214405

一、政策背景

为加强和规范公安派出所消防监督管理工作，5月28日，临汾市公安局制定出台《关于进一步加强公安派出所消防监督工作的意见》，细化明确派出所职能任务、执法水平、保障要求、考评奖惩等事项，夯实消防多警联勤工作基础，完善消防第三级监督管理体系，为打造临汾公安消防多警联勤的现代化警务机制提供了更为有力的法律依据和制度保障。

一、加强派出所消防监督执法工作。一是明确检查范围。公安派出所将辖区居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会和未纳入消防重点单位管理范围但属于消防监督检查范围的个体工商户进行监督检查，并在每年3月底前逐级上报监管单位台帐调整情况。二是明确监督职责。公安派出所要制定年度消防监督检查计划，每年至少对监管单位进行一次消防检查，对检查发现和群众举报投诉的消防隐患和违法行为要跟踪督促整改，依法查处。对属于公安机关消防机构管辖的，依照《公安机关办理行政案件程序规定》，及时移送处理。三是明确执法程序。公安派出所对检查发现未依法办理消防行政许可手续的单位场所，要在检查之日起5个工作日内局面移交公安机关消防机构实施行政处罚。属于派出所监管范围的，应及时上报公安机关消防机构审核确认，纳入监管范围实施日常检查，督促其整改消除隐患和违法行为。

二、提升派出所民警消防业务水平。一是加大队伍建设。公安派出所确定一名所领导分管消防监督工作，负责组织制定年度消防监督工作计划并组织实施。明确1名专职或兼职消防民警，负责消防业务档案建设和有关情况信息统计上报等工作。二是加强业务培训。消防机构将消防业务知识和消防信息化应用纳入综合业务培训、民警晋级晋衔培训内容，每年至少组织开展一次培训。县级公安机关应结合实际，加强消防岗位练兵工作，督促派出所落实消防监督业务学习。三是加强业务指导。消防机构要加大对派出所消防监督工作指导力度，每月选派业务素质强的消防监督干部或消防文员现场对派出所消防执法程序、执法实体等进行具体指导。

三、加强派出所消防监督保障工作。一是强化组织领导。各级公安机关要将消防工作作为公安工作的重要组成部分，与其他工作同部署、同检查、同落实。户政、治安、消防等部门要密切配合，加强协调，将消防工作纳入治安防控体系，落实社区民警、治安民警和巡防民警消防工作职责。二是健全工作制度。建立市级公安机关每半年、市级公安机关每季度、派出所每月的消防工作例会制度，分析研判工作形势，协商解决消防工作难题，研究确定阶段性重点消防工作，及时上报重大情况。三是落实经费保障。提请当地政府将公安派出所消防业务经费纳入地方消防经费预算予以足额保障，建立完善经费使用管理机制，保障公安派出所消防工作正常开展。

四、是加强派出所消防监督考核奖惩工作。一是加强督导考核。各级公安机关将派出所消防工作纳入公安机关年度工作考评、派出所等级评定等内容，与民警晋职晋衔、评先评优挂钩。警务督察部门把派出所及警务室消防工作纳入日常督察范围，对工作不力、火灾频发的派出所分管领导诫勉谈话。户政、治安、消防部门对派出所定期开展业务检查，及时纠正发现的问题。二是严格工作奖惩。落实派出所消防工作奖惩制度，对派出所消防监督工作突出的单位和个人，由公安机关消防机构提请政府或上级机关给予表彰，并给予一定的经济奖励。对违反有关规定，因工作失职、监管不力等导致辖区火灾形势不稳定、火灾总量异常上升、发生较大以上亡人火灾事故的，依法追究相关领导和民警责任，取消评先资格，情节严重的，依法追究刑事责任。

二、智慧用电**管理系统自身的优势是什么？

“智慧用电**管理系统”平台，是一种新的运维模式。它结合多种**技术----互联网+、物联网、云计算、大数据分析等，通过物联网传感终端（现场监控模块、传输模块），将供电侧、用电侧电气**数据实时传送至云平台。不仅提高了各方的效率，降低了维护成本，而且还为智慧**提供基础数据来源，是城市智慧的重要组成部分。智慧用电**管理系统有哪些优势呢？1、图形化展示，将用电情况清晰的变成可视的数字化监控，直观展示电气运行**情况;2、大量实时数据存储，随时获取**手数据，形成数据中心，数据提取，挖掘，分析，总结，为重要决策提供依据;3、7×24小时全天候监控，摆脱人力工作的局限与低效，随时监控设备运行状况;；4、基于GIS实现监控点定位，视觉显示项目，设备分布，定位方便；5、及时报警，异常线路，实时启动报警机制，准确报告故障点，及时调查火灾隐患；6、监控区域电气状态，实现电气消防**“透明”；

安科瑞电气推出的AcrelCloud-6000**用电管理云平台采用自主研发的剩余电流互感器、温度传感器和电气火灾探测器，对电气引发火灾的主要因素（线缆温度、电流、电压和漏电流）进行不间断的数据跟踪与统计分析，实时发现电气线路和用电设备存在的**隐患（如：线缆温度异常、短路、过载、过压、欠压及漏电等），**防止电气火灾的发生。

三、智慧式**用电管理云平台介绍

1.平台结构

安科瑞AcrelCloud-6000**用电管理云平台采用分层分布式结构进行设计，即现场设备层、网络通讯层和站控管理层，详细拓扑结构如下：

现场电气火灾主机可通过2G/3G/4G移动网络(移动、联通2G网络)和**用电监管服务系统平台通讯，云平台可自行架设服务器，需要具备固定IP地址的宽带接入，或者租用阿里云服务器（本地不需要固定IP宽带）。

2.平台主要功能

实时监控

24小时监视各探测点的剩余电流、温度、电压、电流、状态等信息；

历史记录

所有告警信息及远程控制均被记录入日志，并可供用户方便查询；

数据分析

针对采集的数据进行各种模型分析，为客户消除**隐患；

报警提醒

当平台收到报警或故障信息时，平台将以各种方式推送和企业管理人员，提醒关注故障状况，并采取相应的措施消除隐患；

权限管理

给不同的操作人员分配不同的权限，从而提高系统整体**性；

远程控制

具备权限的管理人员可以远程设定探测器的各种参数值，或者对监控设备进行分闸、合闸、复位等操作，方便管理，同时提高工作效率。

3.系统功能

1）**用电监管服务系统包含**用电管理云平台、电脑终端显示系统、手机APP、故障电弧探测器等。

2）**用电监管服务系统平台能展示并/串联电弧等电气**参数的实时监测数据及变化曲线、历史数据与变化曲线、实时报警数据等，能实时显示现场服务次数、排除隐患数、未排除隐患数、报警未处理数、常规巡检及产品维护等数据，监管数据能保存十年以上。
  3）手机APP软件同时具有IOS版本和安卓版本，能通过手机APP对每条报警记录进行呼叫，便于紧急情况下能尽快通知用电单位。
  4）能对各个单位及设备的电气**运行情况进行自动统计和分析评估，并随时展示电气**运行分析报告。
  5）监控探测终端产品满足国家法律法规和有关技术标准GB14287.4-2014《电气火灾监控系统第4部分：故障电弧探测器》的要求，并通过国家消防产品质量监测检验中心提供的检测报告。
   6）ARCM漏电探测器和Acrel-6000Cloud**用电监管系统平台购买中国人保提供的保险，累计赔偿金额1000万，单次事故赔偿500万（产品质量责任险、电气火灾险、第三者责任险等）。